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实际缴税总和500万元(含500万元)以上的最高扶持90%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业

号外号外!平潭今天出了份特刊,发往全球!快点进来先睹为快!

| 招商动态 |2017-05-09

平潭,

一座有温度的城市,

正吸引着全世界的目光。

今天,

平潭时报特出专刊,

全方位展示岚岛蝶变。

平潭犹如踏浪腾空的麒麟,

正昂首迈向建设国际旅游岛新纪元。

窗口景色新

平潭时报评论员/文

平潭综合实验区是闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口。2014年11月1日,习近平总书记考察平潭时,为实验区明确了新定位,赋予了新使命。

两年多来,平潭围绕中央赋予的战略定位、总书记的重要嘱托,充分发挥全国唯一的“实验区+自贸区”双区叠加优势,先行先试、探索创新,在综合实力、基础设施、对台交流、特色产业、人才工作、民生保障、国际旅游岛等方面实现“蝶变”加速,推动了两岸共同家园的建设。

刚过去的“五一”小长假里,平潭的旅游收入同比增长超过七成,这说明平潭国际旅游岛受到越来越多人的追捧。努力把平潭建设成为经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色、两岸同胞向往的国际旅游岛,已经由梦想走向现实。

两岸一家亲,共圆中国梦。实验区不断探索两岸深度融合,去年以来,平潭提出了全面探索“一区两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”的发展新举措,即在经济、文化、社会管理等层面,试行大陆标准和台湾标准在平潭岛内包容共存、互认互通,逐步融合发展。平潭去年新增台企数量占全省新增数量的16%,新增台资投资金额占全省新增金额的38%,位居全省前列。

城市发展的基础在经济、支撑在产业,产业发展是城市发展的关键。

“5+2”产业发展实施初见成效。上月底新公布的平潭第一季度经济运行情况显示,一季度全区总体经济运行趋好,其中地区生产总值完成情况、第三产业增加值完成情况、进出口总值、实际利用外资、一般公共预算总收入等,增幅均位于全省第一。

五月的岚岛,热烈而温暖。行走在环岛路上,目光所及皆是一派生机勃勃的景象。

平潭将在更高起点上坚定践行新发展理念,对标国际先进规则,加快推进平潭自贸区建设,以更加优异的成绩,迎接党的十九大胜利召开。

不负重托

加油干

核心提示

刚过去的“五一”假期,平潭共接待游客20.97万人次,同比增长32.07%,旅游收入10472.54万元,同比增长73.58%。这是平潭“五一”旅游收入首次破亿元,国际旅游岛建设、平潭“真宝贝”功不可没。

在做足生态环境保护工作的同时,实验区不断探索两岸深度融合,从两岸主通道不断畅通,到去年提出“一区两标”新举措,两岸交融正不断深化发展,真正让台胞来得了,住得下。

今年,我区以项目建设“加油干”为契机,敲定“5+2”产业发展方向,打造全区经济增长新引擎。而在这背后,一系列体制机制改革创新,也成为产业项目、营商环境减流程、提效率的重要依靠。

产业不断发展、社会融合进步、旅游掀起热潮,这一切都让平潭大步向前,日新月异。

重大项目全面提速

“加油干”添动能 “5+2”补短板

栽得梧桐树,引得凤凰来,要把基础设施、人居环境和软环境搞好,这样才会吸引更多企业和人员前来干事创业。

苟日新,日日新,又日新,这正是两年来平潭的真实写照。

前不久,关于“平潭岛第三通道——福清至平潭高速公路(海底隧道下穿海坛海峡)拟开展建设”这一条振奋人心的消息在网络上热传。这也让我们看到,平潭的进出岛通道建设在不断提速和完善。不说早已建成通车的海峡大桥及复桥,当前正在加足马力建设的出入岛第二通道——国内首座跨海公铁两用大桥,更是寄托着所有人的期盼。

进出岛基础设施的建设仅仅只是全区重大项目的缩影。虽然平潭的项目建设取得一定成效,但全力推动我区重点项目建设仍是发展重点。就在今年上班的第二天,我区就迅速召开“加油干2017”动员部署大会,对实验区今年的重点项目建设作出部署,围绕省委省政府的部署安排,共安排重点项目276个,总投资2155.98亿元,年度计划投资371.65亿元;同时,从去年下半年开始,每个季度召开一次全区重点项目点评会,协调解决当前项目建设存在的困难和问题。

项目建设如火如荼,产业规划也有了长远的计划。今年,结合实验区产业基础薄弱的现状,我区出台“5+2”产业发展实施意见方案,提出平潭将优先发展旅游文化康体、金融服务、航运物流、建筑、风能5个产业,重点培育会展、电子信息2个产业,推动平潭从基础设施拉动转向产业发展,兴起了新一轮“创业”热潮。

体制机制大胆创新

“三减二化一提升” 打造服务型政府

平潭之新,不仅在于日新月异的城市面貌,更在于其先行先试、大胆探索,不断改革创新的体制机制。

回首过去两年半来,我区在推进投资审批、商事登记、通关运作、社会治理等各方面体制机制改革创新,探索建立“大综合、扁平化、高效率”的服务型政府。2016年7月,我区将区属国企重组为五大集团——金控集团、土开集团、城投集团、交通集团、旅游集团,五大集团各司其职、通力合作,实现了优势互补,提高效率;在此之前,平潭在“区县合一”改革基础上,率先推行市场综合监管、执法队伍整合、行政监察与审计部门合一等多项改革,探索扁平化、高效率的行政管理体制。

构建优质营商环境,为企业提供优质服务。在投资项目申报提速方面,2016年7月29日,我区在总结投资体制改革2.0版本运行一年多经验的基础上,再出台《平潭综合实验区关于进一步优化提升投资体制改革2.0版意见》,提出全面实施退件补件备案制、实施窗口统一发证办法、试行规划许可“证图分离”等9个方面的优化意见;在优化市场监管机制方面,平潭在全国首推商事主体名称库自助查重、自主选用,率先试行联络地址登记制,简化注册手续,激发市场活力。

2016年10月1日,我区实施“三减二化一提升”行政审批制度改革,“减前置、减环节、减时间”,试行“模块化、标准化”,以最大限度提升行政审批整体运作效能。

对台融合不断升级

两岸主通道新尝试 “一区两标”新探索

要深化两岸经济和产业合作,真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

两年多来,我区大胆试验,推进通道建设、经济合作、文化交流、社会融合,全方位“升级”对台合作交流,不遗余力打造台胞第二生活圈,让台胞来得了、留得下。

当前,我区已经开通平潭至台中、台北两条海上直航航线,“海峡号”“丽娜轮”两艘高速客滚船承担起接送岚台两地市民和旅客的重任;这两年来,首单大陆对台出口海运快件顺利从平潭启运、平潭“台平欧”海铁联运班列首列正式开行……平潭对台联系通道基本形成,两岸主通道不断开启新的尝试,助推平潭在推进两岸经济交流合作中取得新成果。

卡式台胞证让台胞出行更加便利,台车入闽在岚实现常态化,台胞出行更方便了;受益于两岸征信查询试点开通,台胞可在平潭贷款买房,在岚生活减负了;台湾口腔医疗机构等纷纷落地平潭,台胞生活更有保障了。

我区正在探索“一区两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”模式,希望能不断推进以台湾标准服务台胞,使台胞在平潭工作和生活就像在台湾一样熟悉和方便,从而推动平潭实现两岸经济社会融合发展。

同时,我区构建两岸创新创业平台,对台经济合作初具规模。利用澳前台湾小镇(原台湾商品免税市场)、台湾创业园、台湾医疗产业园、两岸青年创业谷等一批产业平台,为台湾客商来岚发展提供便利。

此外,在行业交流上,两岸关系研讨会、两岸农渔业交流会、两岸青年创新创业论坛成功举办,共同家园论坛、两岸职工自行车赛、海峡两岸村里长等交流活动形成品牌,持续掀起两岸互动热潮。

国际旅游岛华丽启幕

景区建设筑“筋骨” 传统村落新改造

优良的生态环境是平潭的“真宝贝”,不能毁了“真宝贝”,引来一些损害环境的“假宝贝”。要好好保护旅游资源,建设国际旅游岛。

2016年8月23日,国务院原则同意《平潭国际旅游岛建设方案》,《福建省人民政府关于贯彻落实平潭国际旅游岛建设方案的实施意见》在同年12月出台,平潭国际旅游岛建设实现再提速。

政策促产业升级,为国际旅游岛“保驾护航”。在扶持实验区旅游产业快速发展方面,我区出台《促进旅游产业发展的九条措施》;在涉台旅游方面,国家旅游局赋予平潭,支持台湾地区合法导游、领队到自贸试验区所在设区市执业等政策。

景区的建设提升,为国际旅游岛“强筋健骨”。在旅游交通方面,“镇镇有干线”工程的五条支线将通往平潭石牌洋、将军山、海坛天神、仙人井等景区;在景区改造方面,停车场、步游道、游客服务中心、旅游厕所等基础设施相继 “入驻”各大景区,景区面貌大大改善。

改造石头厝村落,为国际旅游岛守住“真宝贝”。这两年来,台湾的文创团队来岚助力石头厝改造。2016年至今,平潭流水镇的北港村、北岚岭村和北厝镇的鹅头湾以及南海乡草屿岛的江尾村,在保持最大原始风貌的原则下进行民宿改造。

好风凭借力,扬帆正当时!两年多来,平潭从全方位施力,走好改革每一步,以坚定步伐爬坡过坎、赶超跨越,扎扎实实把各项工作推向深入。

“引擎”轰鸣

麒麟腾跃

核心提示

一直以来,抓好重点项目建设都是我区工作的重中之重。“项目建设年”、“百日攻坚战役”、“加油干2017”……去年以来,我区开展多项活动,动员号召全区上下行动起来,凝心聚力,同心协力,全力推动我区重点项目建设,为平潭加快发展提供有力支撑。

与此同时,为深入贯彻中央和省委、省政府决策部署,今年我区党工委、管委会研究决定优先发展旅游文化康体、金融、航运、建筑、风能产业和重点培育会展、电子信息产业,努力实现从基础设施建设为主向产业发展为主转变,加快产业结构调整,深化供给侧改革,推进平潭经济持续健康发展。

眼下,一个个重大项目在“麒麟”大地铺开,聚成一股奔腾的力量,成为推动平潭跨越发展的强大“引擎”。

福建医科大学附属协和医院平潭分院

项目规划占地约180亩,总投资约12亿元,总建筑面积约23.39万平方米,编制床位1500床。项目分两期实施,其中一期占地100亩,总投资约8亿元,将建成1000张床位的综合性三甲医院,建设内容包括门诊楼、住院楼、台胞医护中心(含直升机停机坪)、放疗楼、感染楼、动力中心及其它辅助用房,三回路供电、智能化中央空调、全程监控呼叫、污水污物净化处理、医疗气体供应系统等一应俱全。

福建医科大学附属协和医院平潭分院坚持以“省内一流、国内先进、国际接轨”为目标,集医疗救治、教学科研、预防保健于一体。项目建成后,除了满足本地居民和在岚台胞就医需求外,还可辐射莆田、福清、长乐等市县,方便周边地区患者就医诊疗,缓解福州市区“看病难”问题,同时也可为两岸医疗合作交流和延伸拓展提供良好平台。

目前,该项目主体工程、室内装修、室外工程等已全部完成,已进入验收整改阶段,计划6月份投入使用。

两岸快件中心

项目位于金井湾物流园区,占地114亩,计划投资6亿元,一期建设规模11400平方米,含海运快件监管中心和跨境电商监管中心两个区块。

该项目作为我区优先发展的“5+2”产业中的航运物流龙头项目,将更好地发挥平潭对台主通道的作用,将国内发往国际的快件经平潭海运至台湾,再由台湾桃园机场发往世界各地,同时将国际发往国内的快件经由台湾桃园机场,转海运至平潭发往全国各地,打造成本最低、通关最便捷、到货最准时、服务最配套、政策最优惠的快件集散中心。

项目建成运营后,有利于壮大港口物流产业,启动3000亩港口物流园区建设,以跨境电商、海运快件为突破口,打通两岸物流通道,推动物流园区发展;也有利于打造一站式综合服务平台,坚持直通关、一站式便捷服务等运营方式,形成货源、航线、仓储、陆运、客户一体化供应链运作体系,引入报关行、报检行等服务机构,真正构建“一次申报、一次查验、一次放行”的便捷通关监管模式,打造具有平潭特色的物流品牌。

中心现已入驻包括中国供销集团、顺丰海淘等知名企业在内的电商、物流、支付企业41家,日可处理包裹1.2万个,实现跨境电商进口贸易额约6亿元人民币。

海坛古城二期

项目由福建同元文化古镇旅游开发有限公司投资建设,项目占地951亩,总建筑面积约138万平方米,分两期建设,总投资约86亿元,其中:一期用地355亩已建成运营,去年接待游客100万人,高峰期每天6万人;二期用地596亩,累计完成投资28亿元。项目被列为省重点建设项目和省“十三五”规划重点文化旅游产业项目,列入“2015全国优选旅游项目名录”,评为“福建省第九批省级文化产业示范基地”、“福建省旅游特色街区”。

作为福建首个海岛休闲度假古城,海坛古城按国家5A级景区标准规划、设计、建造,将建成适合旅游、度假、影视拍摄的文化产业基地,致力于打造集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的大型文化旅游集散地;着力开发众多特色产品,如惊奇文旅小镇、明代风俗体验区、海坛奇幻公园等将布局各种特色演绎和产品。该项目还布局合院民宿群落和国际顶级度假酒店。项目全面建成投入运营后,将有力促进平潭旅游业从单一的观光型向休闲度假、文化体验等多元化和复合型转型升级,促进旅游淡季不淡。

台湾社区文化广场

项目占地35亩,建筑面积8.5万平方米,包含台胞社区、历史演进走廊、绿能建筑板块、漂流与重逢、街头艺人演艺区、槟榔西施、原住民演艺区等七大功能板块,设有1200个车位,总投资6亿元人民币。该项目是我区探索“一区两标”工作的重要平台,对促进两岸经济文化社会深度融合、加快建设两岸共同家园具有重要意义。

项目是由台湾企业独家投资、台湾团队规划设计、充分体现地道台湾特色的纯正台资项目。建设过程中,坚持打造绿色建筑理念,采用台湾施工工艺,各种产品全部都是来自台湾的一线品牌;集台湾青年创业孵化基地、台湾观光夜市、台湾历史演进走廊、文创基地于一体,为两岸文化和文创产品提供展示与发布平台;项目投入运营后,将引进台湾具有一定规模、富有创新力的商家约200家,吸纳台湾创业青年、街头艺人及台湾管理人员来平潭生活、创业,把具有台湾特色的专业带入平潭,极大丰富平潭的台湾元素。同时,将配套300多套台胞公寓,在平潭创建第一个台胞社区,使平潭真正成为台湾同胞的“第二生活圈”。目前项目主体已全面封顶,预计2018年3月开街。

北港石厝

北港石厝位于流水镇,依山傍海,古朴秀丽,常住人口412人,拥有古石厝241座,是平潭首批古村落保护及美丽乡村建设试点单位,省级4星级乡村旅游经营单位,全省首批优秀创意旅游产品。

作为实验区“五大特色村”之一,北港石厝将石头民厝的“古”味,乡村田野的“土”味,文化创意的“ 韵”味,民俗体验的“趣”味全面融合,通过引入台湾文创团队和文化元素,结合台湾以及大陆文化,创办两岸文艺工坊及名人创作室,打造以文化创作、民宿体验、休闲旅游为一体的特色文化创意村。

目前成功开发“平潭石头会唱歌”敲打乐文化创意产品、数十款石头文化创意产品及石厝系列文化创意产品。“平潭石头会唱歌”节目表演登上今年全球华人春节文艺晚会,引起巨大轰动。

该项目现已完成一期民宿、咖啡吧、文创工坊、渔人码头、花海梯田、音乐文化产品、两岸海鲜吧等开发建设,2017 年底将有300个民宿床位投入运营。

国际旅游岛

逐梦国际范

核心提示

旅游基础设施日臻完善,旅游业态日益丰富,优惠旅游政策不断出台,旅游软实力明显提升……两年多以来,平潭旅游迸发出前所未有的生机与活力。

2016年8月23日,《平潭国际旅游岛建设方案》正式获批,平潭旅游站上了全新的发展起点。

成为全国第二个国际旅游岛后,越来越多的旅游项目在岚落地,越来越多的两岸旅游人才齐聚于此。平潭犹如踏浪腾空的麒麟,正昂首迈向建设国际旅游岛的新纪元。

亮点一

两岸合作培养旅游新业态

平潭,曾经偏居一隅的落后海岛,如今匠心打造“两岸共同家园”、“国际旅游岛”。早年间平潭旅游形式单一,旅游项目不成体系,旅游模式过于传统,成为平潭建设国际旅游岛的掣肘。

近年来,平潭积极展开与台湾等地的旅游合作,广泛吸取各地成熟的旅游经验,打造出丰富多样的平潭旅游新业态。

平潭结合自身地理的优势,平潭台湾商品免税市场1号免税店2014年就已经开始营业。根据财政部批准,进入市场的人员可以免税(包括关税、进口环节 增值税、消费税)携带入境台湾原产商品,市场内有粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工艺品、医药品等六大品类供消费者选择。今年,在轻工业品中,还新增玩具、眼镜、珠宝首饰、日用化妆品、家用医疗器械5类商品,让更多台货漂洋过海来到平潭。来平潭买台货,正逐渐成为平潭的一张烫金名片。

2016年1月7日,平潭国彩村和台湾马祖铁板村结成“姐妹村”,携手合作发展乡村旅游。根据协议,台湾马祖铁板村社区发展协会将协助平潭国彩村成立村庄旅游营运组织,推动挖掘当地海洋历史文化资源,凝聚村民共识,发展乡村旅游。

2016年至今,平潭四个村落民居在保持最大原始风貌的原则下进行民宿改造。这四个村落分别是流水镇的北港村、北岚岭村、北厝镇的鹅头湾以及南海乡草屿岛的江尾村。平潭旅游股份有限公司还邀请了经验丰富的台湾团队参与民宿改造,乡村旅游发展如火如荼。

北港村的斑斓石头厝,吸引了许多有想法有创意的台湾青年,林智远便是其中之一。2016年3月底,林智远夫妻及其团队在北港村租下了八栋石头厝,计划将平潭北港村打造成为“文创艺术村”。如今,北港村已成为平潭热门旅游景点之一。每到节假日,这里都因美丽的景色和各类创意活动吸引各地游客前往。

前几天刚刚结束的两岸职工自行车赛上,1000多名来自海峡两岸的骑手齐聚一堂,切磋“骑技”,最终,台湾选手王景徽成为首个在两岸职工自行车系列赛事中夺冠的台湾选手;接下来的6月份,2017“海洋杯”国际自行车公开赛又将在平潭开赛……各大国际自行车赛事在岚举办,环岛路骑行条件越发完善,带动了骑游行业在平潭的快速发展。“从2013年开始,越来越多台湾同胞来平潭骑行。”区旅游发展局工作人员表示,平潭环岛路自然资源优越,自然要把平潭打造成骑行胜地,让骑行游成为平潭旅游新业态,打造低碳环保的海岛旅游。

2015年开始,区旅游发展局等部门多次邀请台湾资深骑行旅游业者来平潭,交流骑行技巧以及经验,还与台湾乐活自行车协会联合举办领骑培训班,骑游成为平潭新的旅游模式。

此外,近年来,海滩旅游、海港旅游、购物旅游等旅游新业态如雨后春笋般在平潭兴起,为游客提供了丰富多样的旅游选择。

亮点二

基础设施拉动旅游效应

平潭国际旅游岛的发展离不开旅游基础设施体系的完善,目前,随着平潭岛内外主通道的相继通车以及平潭公铁两用大桥的修建,平潭的对外交通系统正在不断健全,对旅游人气具有重要的拉动作用。旅游景区基础设施的不断完善,也让游客享受更好的旅游服务和旅游体验。

区旅游发展局工作人员林凯表示,“早年间,平潭景区基础设施建设不够完善。近年来,平潭着力改善景区基础设施,提升重点旅游景区,为平潭国际旅游岛建设打下扎实基础。”

在景区改造方面,停车场、步游道、游客服务中心、旅游厕所等基础设施相继 “入驻”,景区面貌大大改善。近6000平方米的广场,采用智能停车系统的停车场,“高大上”的淋浴中心及公厕,平潭坛南湾景区在大力建设下已是焕然一新;在石牌洋景区,八方游客可享贴心周到的智慧旅游服务;今年初,将军山景区也全面提升基础设施建设。根据区旅游集团有限公司将军山景区管理处主任俞峰介绍,景区新增了游客服务中心、防护栏、景点介绍标识、安全标识标牌、厕所、警务室等一系列基础设施,景区风貌焕然一新。

在旅游交通方面,“镇镇有干线”工程正紧锣密鼓地施工,五条支线将通往平潭石牌洋、将军山、海坛天神、仙人井等景区,建立起四通八达的景区路网;平潭旅游股份有限公司于2016年6月推出了助力自行车环岛游项目,在缓解我区旅游出行难的同时,也为游客带来更好的旅游体验。

基础设施不断完善,平潭旅游提速换挡,旅游产业呈现“井喷式”增长。

根据区旅游发展局提供的资料显示,2015年,平潭全年接待游客230万人次。2016年,全区共接待游客289.56万人次,同比增长25.17%。2017年1月到4月,全区共接待游客49.9745万人次,同比增长20.09%,旅游总收入2.49亿元,同比增长57.59%。

亮点三

项目落地充实旅游产品

平潭游客数量的不断提升和旅游总收入的持续增长,离不开优质旅游项目的落地开花。

“没有高品质的旅游项目支撑,国际旅游岛建设将成为空谈。”区旅游发展局工作人员说,围绕打造国际知名的海岛休闲度假旅游目的地这一目标,结合平潭的自然禀赋和人文历史,我区策划生成了一批项目库,作为引导、引领旅游项目投资商投资洽谈的参考。

据我区旅游发展局工作人员介绍,目前,区旅游发展局共策划了第一批项目库共29个项目已经推向市场。其中海坛古城一期、澳前台湾小镇、四个主题文化村、两岸青年旅馆、东岚花谷等项目进展顺利;自行车产业基地、游艇帆船基地、国家级遗址公园等前期工作有序开展;美丽之冠、国际海洋文化艺术中心、海坛古城二期、华侨城等项目也在跟踪推进;坛南湾大酒店、金井湾旅游集散中心等旅游项目被列为2017年全区四十个重中之重项目,将加速推进。

四个主题文化村项目,即分别围绕“咖啡”、“文创”、“茶养生”、“海钓”四个主题来建设北厝镇的杨武楼村、流水镇的北港村、敖东镇的己湖边村以及白青乡的白沙、白胜村落。

根据平潭旅游股份有限公司总经理邱应强介绍,海钓村的建设,一是进行海钓主题产品的植入,包括海钓池、海钓艇以及码头泊位岸钓、矶钓等基本功能的完善,使其具备举办专业赛事的能力,同时为专业海钓赛手提供海钓工具、渔业分布信息等;二是在海钓主题村引入民宿,目前已租下30栋当地石厝,前期设计已经完成,目前进入施工阶段,项目总投资约为2亿元。

海钓村项目建设为海钓爱好者提供了绝佳的游玩场所,而“东岚花谷”项目则为爱花人提供了舒适的观赏地。2016年4月,平潭东岚花谷项目启动。花谷位于流水镇坑北村,背靠青山,流云叠翠,姹紫嫣红的鲜花娇艳欲滴。6月起,花朵陆续盛开,殷、黛、藕、鹅黄、月白、丁香、雪青、荼白等五颜六色的硫华菊、百日草以及波斯菊组成了一片壮观花海,引来了无数游客与摄影爱好者。

政策扶持

促旅游产业发展

引进行业人才 实行奖励政策

在吸引旅游产业人才方面,我区出台了一系列优惠措施。《促进旅游产业发展的九条措施(暂行)》第六条规定:“在平潭报名参加全国导游资格考试,获得初级导游的一次性奖励1000元,中级导游一次性奖励2000元,英语或小语种导游一次性奖励3000元。”

2015年11月15日举行的福建省全国导游人员资格考试,在平潭设立考点,是历年来首次。据区旅游发展局工作人员吴小玲介绍,此次在平潭设置考点,为平潭考生提供了极大便利,报考的平潭考生比往年多出约六倍。

在涉台旅游方面,国家旅游局赋予福建自贸试验区平潭片区诸多新政,其中就包括支持台湾地区合法导游、领队到自贸试验区所在设区市执业。

外商投资旅行社 旅游业 “百花齐放”

2015年6月1日,我区开展外商投资旅行社审批工作,即在实验区行政区域内允许设立外商独资、合资和合作旅行社经营国内旅游业务和入境业务。这项“外商投资旅行社业务许可”审批权限的的下放,使平潭旅行社行业呈现“百花齐放,欣欣向荣”之态。

截至目前,我区共有旅行社独立社19家,分社9家,服务网点5家。得益于“外商投资旅行社业务许可”审批权限的的下放,2家台资合资旅行社和2家台资独资旅行社也在福建自贸试验区平潭片区成功设立。一年的时间内,我区新增12家独立社和营业网点。

据了解,目前省内仅有福州、厦门和平潭三地享受这一优惠政策。

1亿专项旅游资金 支持重点项目发展

在扶持实验区旅游产业快速发展方面,平潭综合实验区管委会于2015年10月12日首次出台了《促进旅游产业发展的九条措施》,为旅游产业多元化发展和推进平潭国际旅游岛建设提供了强有力保障。

《促进旅游产业发展的九条措施》对建立和完善平潭旅游规划体系,完善旅游交通基础设施,改造提升重点旅游景区等多个方面,给出了详细的指导意见和支持举措。在加大旅游发展专项资金投入力度方面,每年安排旅游发展专项资金1亿元,并根据实际需要,由区财政追加预算或统筹支持。对投资10亿元以上的旅游综合体项目,列入区重点项目给予支持。

除此之外,我区还配套出台《关于旅游产业发展专项资金的奖补使用方案(暂行)》,保证专项资金科学合理使用,让每一分钱都花在刀刃上。

离境退税政策落地 旅游服务水平提升

在提升平潭的旅游服务和核心竞争力方面,离境退税政策让境外游客的需求得到了实实在在的满足。2016年1月1日起,福建省正式实施境外旅客购物离境退税政策。澳前码头作为福建省五个退税口岸之一,第二天就为境外旅客提供了首单退税服务,离境退税政策在我区正式落地。3月19日,福建省首单“互联网 ”离境退税在平潭实现,平潭完成离境退税政策的“升级版”落地工作。

这是平潭旅游产品、当地特色产品走向境外的良机,势必引起当地旅游产品的开发升级。更大的意义在于,“互联网 ”离境退税为境外旅客提供了极大的便利,将拉动平潭“入境游”发展。

除此之外,我区还配套出台《关于旅游产业发展专项资金的奖补使用方案(暂行)》,保证专项资金科学合理使用,让每一分钱都花在刀刃上。

出台扶持办法 助推民宿发展

2017年1月6日,由平潭旅游股份有限公司开发、台湾团队经营的“石厝人家”五栋石头厝民宿顺利通过我区多部门现场联合勘察,成为平潭民宿发展壮大的一个典范。

这还要得益于2016年10月14日我区出台的《平潭综合实验区旅游民宿扶持暂行办法》(以下简称《办法》)及《关于进一步优化服务促进民宿产业规范发展的指导意见》(试行)(以下简称《意见》(试行))。《办法》与《意见》(试行)明确了民宿对象的界定、开业条件及奖补方式等内容,力求规范、引导和扶持我区旅游民宿产业发展,打造石头厝旅游品牌。

转型升级

项目攻坚

核心提示

美丽之冠海峡国际旅游城效果图

海坛古城二期34栋建筑同时施工、美丽之冠的酒店主体建筑60天完成6层、国际海洋产业物流园一天15个小时不停打桩……此时的平潭,处处可见工程车,处处是项目建设的火热景象。一个个项目建设的强力推进,正不断向实验区“注血”,推动其发展。

近年来,区党工委管委会围绕“一岛两窗三区”的发展定位,凝心聚力,聚焦重点,卯足干劲,精准发力,狠抓落实,全力推进重点项目建设工作再上新台阶,以项目的大推进、大建设、大突破,助推实验区开放开发。

新旧动能

加快转换

今年2月4日,新年上班的第二天,我区便召开了“加油干2017”动员部署会,对实验区今年的重点项目建设作出部署,推动重点项目建设。

去年,我区扎实开展“项目建设年”活动,开展重点项目建设245个,建成或基本建成项目47个,新开工建设项目64个,完成投资370亿元,超额完成年度计划,实现了“十三五”良好开局。

迈入2017年的平潭,新旧动能加快转换,转型升级爬坡过坎,新的跨越蓄势待发。实验区贯彻省委第十次党代会提出的“再上新台阶,建设新福建”的重要部署,围绕“四个转变”的工作要求,在2017年共安排重点项目276个,总投资2155.98亿元,年度计划投资371.65亿元。这些项目既有补短板的基础项目,也有推动现代服务业发展的项目;既有传统特色产业的扩产增产项目,也有着眼于国际旅游岛发展建设的项目。

面对新机遇、新目标、新挑战,全区上下“撸起袖子加油干”,以加满油、挂满帆的心态,以干事创业的精气神,快速打开项目建设局面。据区经发局数据显示,我区第一季度完成固定资产投资60.49亿元,同比增长33%,比全省高出16.3个百分点,增速居全省第二位。

金井一路、麒麟路、澳前疏港公路、澳前保税物流园一期、平潭综合实验区耳鼻喉专科……一批列入省“行动计划”重大项目目前已建成或部分建成;大练海上风电项目、金井湾市民广场、环岛路绿道及管线工程……一批省重点项目实现开工。据区重点办统计,今年第一季度,我区累计完成重点项目投资84.61亿元,占年度计划的22.77%。

“问题清单”

助推解决项目难题

2月17日,区党工委书记张兆民、区管委会主任林文耀率检查组,深入全区各个片区开展现场点评。这是今年第一次重点项目点评会,也是实验区第三次开展点评活动。

去年下半年,区党工委、管委会决定,在每个季度召开一次全区重点项目点评会,总结项目建设的成效和经验,协调解决当前项目建设、征地拆迁、招商引资等工作推进中遇到的困难与问题,以更加务实的作风、更加扎实的举措,助力重点项目的建设开展。

在项目施工现场,所有建设中遇到的问题都会被列入点评会的“项目问题清单”。清单包含了征迁、审批、资金等问题,事无巨细,问题被一一罗列,紧随其后的则是这些问题所涉及的部门对问题的意见、答复。一个问题、几条解决举措,扎扎实实解决问题,实实在在推动建设。

推动项目建设,不仅要梳理问题,还要积累和分享经验。在项目点评会上,相关负责人还在前期服务、招商引资、征地拆迁等方面展开交流、分享经验,为破解项目建设中的难题“支招”,助力各大项目推进。

在项目点评会中,检查组踏访了实验区开放开发的最前沿。每到一处,都是机械轰鸣、人头攒动,一派火热的建设场面。看清单、再比较、找差距、学经验,这样一场活动,让项目攻坚变成了一场全区上下集体参与、全员上阵的战役。而这些重大项目,犹如一粒粒春天的种子茁壮成长,正为实验区实现跨越发展注入强劲动力。

“五个一批”

让产业初具规模

依托台湾创业园、澳前台湾小镇、商务营运中心、平潭跨境公共服务平台等平台,目前我区在跨境电商、保税物流、现代金融、总部经济等业态上都已初具规模。

从2015年开始,实验区打造出自己的招商平台——平潭综合实验区创业合作对接会。2015年,首届平潭综合实验区创业合作对接会,现场签约76个项目,总投资1736亿元。去年,第二届平潭综合实验区创业合作对接会累计签约项目82个,总投资额约1140亿元,这个平台正成为许多客商认识平潭、投资平潭的渠道。细看在对接会上签约的企业,其中不乏微软中国、京东金融、当当网等享誉国内乃至国际的企业。

谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批,目前,我区“五个一批”项目389个,总投资5210.3亿元,今年计划投资280.39亿元。第一季度完成投资73.95亿元。其中,谋划一批项目161个,总投资2550.9亿元,计划投资13.96亿元,第一季度累计完成投资2.25亿元,新增谋划项目10个。

签约一批项目85个,总投资848.04亿元,计划投资21.11亿元。第一季度累计完成投资2.45亿元,新增平潭国际房车露营特色小镇、如意湖国际名品购物公园、赛伯乐绿科双创云城项目等9个签约项目。

简化业务流程

提高时效

平潭“智慧岛”服务管理中心

目前,在平潭申请低保只需通过网格化平台自动评估是否符合办理条件的“大数据”比对,可实现“应保尽保、应退尽退”的精准化服务。市民只需要递交申请表和身份证,其他由网格员操作,一个多月办理完低保申请手续。与以往办理低保证需要4到5个月的逐级审核相比,大大节省了时间。

这一切要得益于“智慧岛”服务管理中心一期项目的建成和投用。平潭是全省网格化服务管理信息平台建设试点城市,遵循“二级平台、四项应用、五级穿透”“网络互通互联、数据共享共用”的顶层设计理念。

在平潭“智慧岛”服务管理中心,“大数据”平台的“宝贝”一目了然。省卫计委36类、逾280万条,省民政厅47类、逾99万条,省公安厅1类、逾11万条……屏幕数据上显示,省级部门下沉数据已有119类391万条。而平潭本地部门汇聚数据209项1543万条,网格员采集数据104项3万条,第三方数据对接5项46万条。自然人、法人、地理信息、部件等四大库的基本框架初步建成了。

特写

福平铁路平潭段

公铁合建 打造超级工程

站在福平铁路四标段二分部的预制梁场远眺,北东口水道桥的施工现场尽收眼底:造桥机架设桥梁、挂篮浇筑桥梁等多道工序同步开展,一孔孔桥梁从苏澳向大练岛方向延伸,分外壮观。

记者从福平铁路四标段获悉,自完成水下基础工程后,平潭海峡公铁两用大桥桥梁施工已全面启动,截至3月底,福平铁路四标段已完成铁路节段梁预制29孔,超过原先设计的54孔的一半占比;铁路节段梁架设完成26孔,占设计总量的48.1%;铁路简支现浇梁完成20孔。

据福平铁路四标段二分部项目总工介绍,平潭海峡公铁大桥施工过程中,在靠近上岸的地方,项目部采用造桥机对预制好的桥梁进行拼装架设,而位于通航孔附近的桥墩则采用挂篮浇筑方式。此外,项目还要继续搭建公路墩,迎接公铁合建、交叉施工的挑战。

公铁大桥从长乐松下镇入海,途经四座岛,跨越平潭海峡,从苏澳镇至平潭岛。大桥主塔采用4.5米直径钻孔桩,是目前世界桥梁建设史上最大直径桩基,整钢横梁长88米,也刷新了杭州湾跨海大桥的最大长度箱梁50米的纪录。

5+2导向

集聚产业资本

核心提示

在各类政策和商事登记制度改革的“红利效应”影响下,平潭在市场主体总量、投资规模,特别是外资企业量质方面均呈现出上升的良好态势。而得益于我区产业格局不断优化,现代服务业、高新技术产业等新兴产业成为新落户资本大户。

今年2月底,我区出台“5+2”产业发展实施意见方案,进一步明晰实验区产业的发展导向,推动平潭从基础设施建设拉动向产业发展转变,加快新一轮创业步伐。

有进有退

明晰产业发展导向

优良的生态环境是平潭的“真宝贝”,不能毁了“真宝贝”,引来一些损害环境的“假宝贝”。在产业发展上坚持有“进”有“退”,不断优化产业发展结构。退污染项目、退落后产能、退与规划定位不符的产业;引进金融、总部经济、跨境电商、港口物流、会展等现代服务业。

为培育壮大特色产业,实验区大力发展港口物流业,加快推进金井、澳前港口设施及平潭利嘉物流园、金井湾海峡物流产业平台基地等项目建设。积极发展金融业,拓展两岸特色金融集聚区,探索建设平潭两岸基金港,推动引进和设立银行、证券、保险和股权投资基金等类金融业态。着力发展总部经济,完善提升商务营运中心等硬件设施,加快推进建筑行业协会总部大楼、海运大厦、中诺科技总部等项目。加快发展会议会展业,开工建设平潭国际会议会展中心,引进和培育知名会展企业。推动航运业、建筑业等传统产业转型升级。

数据显示,在不懈努力下,去年,我区产业投资占全社会固定资产投资的比重从27%提高到40%,产业项目占重点项目的比重从25%提高到39%,第三产业实现增加值110亿元、比增13.6%,占GDP比重进一步提升至53.4%,比全省均值高10.5个百分点,三次产业结构调整为17.6:29.0:53.4。

有重有轻

绘制发展路线图

位于台创园的台湾宗仁科技公司

虽然目前我区开放开发成效显著,但是我们还应看到,平潭的产业基础仍然十分薄弱、产业发展环境还未形成、缺少支撑经济发展的大项目、好项目。这些是经济社会发展需要面临的困难,也是我们需要正视的问题。

区党工委管委会审时度势,充分结合实验区产业基础薄弱的实际,决定优先发展“5+2”产业——旅游文化康体、金融、航运物流、建筑、风能产业和重点培养会展、电子信息产业。

对于平潭来说,“5+2”产业来得快、占地少、基本没有污染、接地气,今后能形成特色,可以从零做起,带动实验区整体产业发展,推动新一轮创业。

据介绍,按照区党工委、管委会关于“5+2”产业“一个产业、一个总部大楼、一个产业展示厅”的要求,我区对商务营运中心六栋总部大楼功能定位进行规划布局,包括智能产业大厦、金融产业大厦、建筑产业大厦、航运物流大厦、旅游会展大厦和企业总部大厦。目前,智能产业大厦首批入驻企业33家,集聚了大唐风电、中铝警用、中广核等风能和电子信息产业,金融产业大厦首批入驻企业19家,包括华通银行、神舟优车、平潭互联网金融协会等。

一名区分管领导、一个策划小组、一个牵头责任单位、一笔工作经费、一项扶持政策,在产业推进上,我区实行“五个一”工作机制。去年,7个产业的策划小组成立,各策划小组结合平潭实际情况,为每个产业设置准入门槛、梳理扶持政策、绘制发展路线图。

发展“5+2”,正成为我区未来发展的经济支撑点、财税创收点、综合实力提升点。到2020年,我区要力争初步形成产业特色比较明晰、产业项目稳步推进、产业链条初具规模的“5+2”产业体系,产业类项目总产值达到920亿元。

有奖有补

企业做大做强信心足

据区市场监督管理局数据显示,今年3月至4月21日,有346家企业在我区注册,其中金融企业共有111家,占32%,继续以较快的速度增长;文化、建筑、会议及会展服务类企业共计184家,占所注册企业数的一半;特别是养生类的企业,过去仅有1家,但在这短短1个多月便增加了5家,“5+2”产业的各项优惠政策正发挥效应。

今年第一季度我区共受理各类产业奖补申请4971件,审批兑现产业奖补资金23675万元,同比增长约60%,各类财税优惠政策的红利进一步释放。“今年我区‘5+2’产业相关政策印发后,进一步丰富奖补类型。”区行政审批局产业促进处副处长陈岚说。

据了解,今年2月,我区将《鼓励扶持产业发展的实施办法》中,符合奖励的标准“且年度税收总额地方级财政分成部分在200万元以上的企业”修订为“且年度税收总额地方级财政分成部分在100万元以上的企业”,这既是应对“营改增”后税收分成政策的调整,也统一了我区各类企业产业奖补标准,不少企业因此受惠。其中,平潭综合实验区e家家居服务股份有限公司、正力海洋工程有限工程公司,就在今年3月份获得了2016年度经营贡献奖50多万元和80多万元?。“这么做,减轻了企业负担,有力地促进了在岚企业发展,增强了企业做大做强的信心。”陈岚说。

除了政策上的扶持,实验区还为“5+2”产业发展提供平台。在区商务营运中心,按照“一栋楼一产业”集中入驻的发展思路,每个产业在这里都能找到属于自己的“家”,产业集聚效应进一步释放。同时,在销售和租赁办公场所上,实验区还给予入驻企业很大优惠,帮助企业发展壮大。

特写

一栋楼一个产业

共建融合新业态

随着神州租车、乐视生态金融控股(平潭)有限公司、平潭会同开元股权投资管理有限公司等企业的陆续入驻,平潭金融产业的业态日渐丰富,位于区商务营运中心6号楼的“金融产业中心”已是“高朋满座”。

不仅如此,按照“一栋楼一个产业”的思路,“5+2”产业在商务营运中心都已有了“自己的家”。1号楼为智能产业中心,入驻电子信息产业、风电产业等企业;2号楼为建筑产业中心,入驻建筑业企业;3号楼为港口产业中心,入驻航运、物流等企业;4号楼3至16层为旅游产业中心,入驻旅游、文创会展、康体等企业;6号楼为金融产业中心,目前已有两岸银行、证券、保险、基金、融资租赁、担保等金融、类金融机构入驻。

金融业作为平潭优先发展产业,类金融等新兴金融产业在我区发展迅速,发展速度和规模远超传统金融业。据区金融办提供数据显示,截至3月31日,两岸特色金融集聚区共有金融及类金融企业1150家。较之2015年,新增736家,比增177.78%;较之2016年,新增155家。全区3月份税收总收入3.0025亿元,其中金融及类金融税收收入约1.182亿元,占税收总收入39.37%。目前,我区有金融机构42家,类金融企业1108家,区域性交易场所1家、清算中心1家、互联网金融服务公司8家等。

目前,平潭正逐步形成了以基金、创投、资产、资本等为主的特色金融产业集聚区。“只要签约两岸特色金融集聚区,企业就能享受全流程的贴心服务,还可享受2年的免租金经济鼓励。”区金融办副主任杨哲安说,商务营运中心6号楼作为发展金融产业的载体,希望能吸纳多业态金融企业,在丰富金融业态、完善金融体系的同时,为入驻的企业构建一个共享平台。

这样一个共享平台,可以充分发挥产业集聚的集聚效应。杨哲安表示,以“金融产业中心”为载体,吸纳多业态金融企业,不断丰富金融业态、完善金融体系产业,今后,让投融等业务在大楼里就能够完成。

据区金融办工作人员介绍,为鼓励企业入驻,区管委会先后出台了一系列优惠政策,涵盖了注册登记便利服务、企业开办补助、经营贡献奖补、个税补贴、风险补助、企业办公场所租用或购买优惠等财税优惠政策和人才引进扶持政策等方面。

海岛“蝶变”

看今日“海上花园”

核心提示

如今,来到平潭随处可见绿树成荫、花草锦簇的景象。而在先前,人们对平潭的印象多是“光长石头不长草,风沙满地跑”。大面积的迎风口沙荒,曾是困扰平潭可持续发展的生态难题。

为此,区党工委、管委会高度重视森林生态建设,针对平潭实际,在深入调研分析的基础上,决定从2011年起,以“四绿”工程为载体,实行大绿化工程。六年来,广大干部群众攻坚克难,从2011年至2016年底,实验区完成植树造林5万多亩,森林覆盖率从29%提升到35.82%。

花化彩化

城市绿化同步进行

外围的防风屏筑起来了,内部城市环境的“花化彩化”也在同步进行。近年来,平潭在城市环境的生态绿化上做出了许多努力,丰富了绿化植物品种,并通过花化彩化措施对城区进行绿化布置。同时,对主城区的荒地、废弃地进行了绿化整理等,进一步创建园林城市,城区的绿化景观得到了很大改善。

据市政园林公司的数据显示,仅2016年就完成了绿化面积79.8万平方米,总投资额达到2.5亿元。“华美达路口、进城路口、世界城路口以及万宝路口,我们把原来一些比较单一的地被和灌木群种结合,进行提升改造。”区市政园林公司副总经理李旺南说,现在只要有开车经过,或路人经过,就会感觉整个景观跟原来不一样。

为了配合国际旅游岛的建设,平潭还营造了多处旅游景观,如君山下的花海、雕塑园的绿化景观、公园浮雕景观建设等等。下一步,我区还将对金井湾大道、坛西大道、环岛路等全岛主要路段的绿化进行改造提升,因地制宜、适地适树,以绿化、花化、彩化、香化为手段,引进一些新的适生树种和花种,以成片、规模的绿化花化点缀这座城市,使平潭逐渐成为海岛花园城。

巧治污染

还平潭碧水青山

平潭三十六脚湖

近日,岚城乡和潭城镇内15家养猪场被依法拆除,这是全区开展畜禽养殖污染专项行动以来的第三批行动。经过两年时间的努力,我区畜禽污染整治工作收获颇丰。截止目前,我区已拆除关闭畜禽养殖场149家,其中猪场131家,削减生猪12.06万头,拆除关闭家禽场18家,消减家禽约26万羽。

三十六脚湖一直以来是平潭人的“母亲湖”,牵系着平潭四十多万人口的饮水安全。而在2015年前,畜禽粪便和污水肆意排出,恶臭和酸味在空气中弥漫,数不清的苍蝇四处乱叮……三十六脚湖周边8家畜禽养殖场内的场景让不少人触目惊心。

2015年1月,我区正式启动畜禽养殖污染专项行动,将饮用水水源地等环境敏感区域内的畜禽养殖场列为首批关闭拆除对象,三十六脚湖周边畜禽养殖场更是首批拆除对象中的重点。在上下相互配合、协作下,在2016年上半年就拆除三十六脚湖周边的8家养殖场,共消减生猪1469头,家禽1418羽。第一批共拆除69家畜禽场。

在首批拆除行动顺利完成后,2016年下半年,第二批畜禽养殖整治工作随即启动。72家拆除任务量、多家畜禽养殖大户……第二批的畜禽拆除难度持续上升。为破解难题,加快畜禽养殖整治力度,区党工委管委会多次召开全区畜禽污染整治工作会议。在区畜禽污染整治会议上,区党工委书记张兆民说:“要加大攻坚力度,各部门各司其职、各负其责,同时要加强联动协作,形成强大攻坚合力,力促畜禽污染整治不断提速。”

大力度的整治也不断取得成效。近日,记者在流水镇松柏岚自然村看到,在韩厝水库与松厝水库之间,有一处即将完成改造的湖心公园。湖心公园所处的位置,原先是一家占地两千多平方米的养猪场。由于养猪场的位置毗邻韩厝水库,在2016年12月,被列入畜禽整治淘汰关闭名单。“今年二月底,我们拆除了这家养猪场,并根据养猪场所处位置对它进行了改造,一来是为了保护水源,二来是为改成一个公园,既方便周边居民,也为游客提供休闲娱乐场所。”流水镇副镇长邵良明说。

早期拆除的三十六脚湖的畜禽场,在拆除后也披上了“绿衣”,用于保护水质。同时,为加强三十六脚湖水质安全,我区制定出台了《三十六脚湖长效管理机制》,与8个相关单位签订管理责任状;拆除违法违规项目3个,启动3个入湖截污工程,在保护区主要进出口增设高清摄像头,全面保障水质安全。

“在下一阶段我们要加强巡查,从源头上控制污染。同时要加强引导乡镇、村民对已拆除的养殖场,进行生态改造,为平潭人民创造一个良好的生态环境。”区环境与国土资源局副局长廖凯说。

绿屏绕城

大面积建设防护林

幸福洋吹沙地位于平潭中北部,由于早期实验区建设需要,这里由海沙吹填出来了一片“新大陆”。曾经,这片“新大陆”由于风沙大,盐碱度高,一度被视为“造林禁区”。但现如今,放眼望去,这里已是满眼绿色,林海一眼望不到头。

来自区林业局的数据显示,幸福洋吹沙造地总面积2.8万亩,已经完成吹沙地造林2万亩,种植木麻黄等苗木近300万株,起到了良好的防风固沙效果。曾经的万亩沙地,正披上“绿装”,成为绿洲。

“幸福洋吹沙地是扩大沿海防护林面积的最重要组成部分,2016年幸福洋造林完成了6000亩,森林覆盖率增加一个百分点。”区林业局副局长林福平说。

除了幸福洋吹沙地造林,长江澳风口也是实验区近些年来生态建设的一大缩影。长江澳风口位于平潭西北部,是平潭最大风口,相传历史上曾发生“一夜沙埋十八村”的惨剧,这里造林除了盐碱地,还面临着飞沙、海浪、东北季风诸多难题。从2010年至2016年,实验区在长江澳风口地带退耕租地造林,并向海岸线推进,总计造林1400多亩,植树75万株。

大面积的风口防护林建设,使得平潭的风力变小、风沙减少、空气也清新了……据区气象部门统计分析,除五大风口外,平潭城区等局部地区风力略有减弱,潭城、北厝等部分区域大风天气日数呈减少趋势,常年空气质量达到Ⅰ级,这是气候变化、森林群落增多等因素综合作用的结果,也是近几年来大规模开展绿化的初步效应。

特写

垃圾不落地

平潭更美丽

碧水蓝天、银滩石厝是平潭珍贵的旅游资源。为守护平潭的绿水青山,近年来,我区开展“垃圾不落地”试点工作,推动环卫作业市场化、企业化运作,不断推动生态文明建设,厚植绿色发展理念。

2015年6月8日,我区“垃圾不落地”首个示范点——潭城镇东门社区开始实行定时定点、每天两次上门收集垃圾。随着潭城镇东门社区的5个“机动小分队”大清早上街清理卫生,我区正式打响了“垃圾不落地”的第一炮。

如今,“垃圾不落地”试点已推广至潭城镇城中社区。与东门社区不同的是,城中社区设置了21个垃圾投放点,居民在早晚两次规定的时间内将垃圾投放至垃圾桶内,超过投放时间需等待下一次。此外,城中社区还采取劝导和奖励相结合的方式来推广“垃圾不落地”。对于配合工作、定时定点投放垃圾的居民,会给予相应奖励。

“我们希望通过这些尝试,总结经验,寻找更适合平潭实际情况的做法和模式,将垃圾不落地逐渐推广到平潭的各个社区中。”区市政园林有限公司管理人员林从斌说,借此来美化社区环境,更成为社区中一道靓丽的风景。

除了社区推行“垃圾不落地”,目前,我区澳前镇、芦洋乡、平原镇等地也开始推行环卫作业市场化、企业化运作。通过这些乡镇的实践与经验,逐步在全区范围内推动环卫作业市场化、企业化运作。这样,政府充当了监管作业企业的角色,无形中提高了作业企业的积极性与效率,助力平潭更好地建设文明城市。

文字:丁彬媛 蔡小霞 周寒冰 谢师强 念晓丹 丁 云

图片:念望舒 林映树 蔡起辉

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